建筑企业资质管理制度为何“一改再改”？

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以企业资质等级来作为评判标准，已不足够准确

虽然以往和广州资质代办公司立信小编对建筑企业实行资质管理制度，然而实际效果却形同虚设。因为真正决定工程安全质量以及完成工程项目业务能力、水平的，是由具体从事该工程项目的个人能力和水平决定的。

然而由于资质挂靠、人员证书挂靠及流动、转包分包等原因，一个企业在申报资质时可能技术人员数量等都足够（人员大部分都是挂靠的），但实际施工时却是完全另一回事。可能真正干活的是一个没能力、没水平、没经验的人员，所以企业资质和工程安全质量已经脱钩了，完全是两张皮。

引发建筑市场一定程度的混乱

在企业资质管理制度时代，企业资质等级成了业务能力、水平的代名词和投标资格认定的重要评判标准，因此企业资质很容易成为“商品”。

无资质、低资质的就花钱挂靠，有资质的则出借资质牟利，这几乎已成为行业普遍现象，虽三令五申加以禁止，但这种现象却愈演愈烈

目前的企业资质管理制度，导致企业缺少差异化

我国的资质标准除了将施工行业按专业、按规模划分等级外，还对各专业、各等级应具备的专业人员类别与数量、拥有的工程机械设备的类型与数量、过往工程业绩，技术实力应达到什么等级等等都规定的死死的，差一丁点儿都不行，这就导致了所有通过资格审查的企业高度相似，企业之间没有了差异化，同质化竞争相当严重。

比如市政一级升特级，《资质标准》规定必须承造过7类市政工程中的4类；房建一级升特，必须承造过5类工程中的3类。这就使得大部分施工企业什么都得会干、能干。

但是大家知道，什么都会干的人很难做到精深专，企业也是一样的。而市场经济下，企业的竞争力来自于差异化。但是这种企业之间高度相似性导致了我国施工企业差异化竞争性差，同质化严重，行业集中度自然就低，自然而然形成低、小、散的行业局面。

资质改革其实就是利益的重新分配

取消资质必然会涉及到既得利益获得者的利益。资质取消或者是淡化，对于谁是真正的有杀伤力的？就是那些什么都没有，自己不干活，或者没有能力施工，仅有资质，靠出借资质收管理费的企业要死掉。

对于新申请资质企业或者以前没有资质、靠挂靠接工程的企业来说，可以省下大笔挂靠费用。对于真正有能力、有实力施工的企业，价值将得到最大程度的体现！

完善的社会信用体系

目前谈全面取消建筑业企业资质还为时过早，不过在中央决定的“市场在资源配置中起决定性作用”改革大方向的指引下，资质已逐步淡化。未来或许如同欧美市场全面取消，但取消的前提：完善的社会信用体系、健全的保险体系。

虽然企业资质弱化是趋势，但是在目前的资信不完善的情况下，企业资质依然是建筑企业进入市场的重要通行证，企业资质不仅有利于企业的健康发展，从整体建筑市场来讲，更是稳定市场秩序、规范市场良性竞争的重要手段。

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